L’intelligence économique territoriale comme cadre d’intégration stratégique des politiques de sécurité économique Cercle K2 - Cercle K2 [ ![](/img/logo-k2.png) ](/) [À propos](https://cercle-k2.fr#about) [Membres](https://cercle-k2.fr/membres-fondateurs) Gouvernance [ Collège de la gérance Orientation de la stratégie ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/college-de-la-gerance) [ Comité Exécutif Décision opérationnelle ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/comite-executif) [ Comité d'Ethique Garantit le respect des valeurs fondatrices ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/comite-ethique) [ Comité Stratégique Apport de sa capacité de réflexion et d’innovation intellectuelle ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/comite-strategique) [Publications](https://cercle-k2.fr/etudes) ### Dernières publications - [ ![La poudre en onze mois. Et les soudeurs ?](https://cercle-k2.fr/storage/6741/conversions/JFD-5-2-medium.jpg) #### La poudre en onze mois. Et les soudeurs ? 22/10/2026 Jean-François Delaforge ](https://cercle-k2.fr/etudes/la-poudre-en-onze-mois-et-les-soudeurs) - [ ![L’OSINT augmenté par l’IA : instrument pour le renseignement ?](https://cercle-k2.fr/storage/6729/conversions/karima-bouaiss-octo-2026-medium.jpg) #### L’OSINT augmenté par l’IA : instrument pour le renseignement ? 20/10/2026 Karima Bouaiss ](https://cercle-k2.fr/etudes/l-osint-augmente-par-l-ia-instrument-pour-le-renseignement) - [ ![Nous sommes tous des modèles de langage ?](https://cercle-k2.fr/storage/6725/conversions/Mathieu-Guide%CC%80re-OCT26-K2-medium.jpg) #### Nous sommes tous des modèles de langage ? 15/10/2026 Mathieu Guidère ](https://cercle-k2.fr/etudes/nous-sommes-tous-des-modeles-de-langage) - [ ![Vers un continuum entre sécurité et justice Pour une communauté de protection au service de l’État de droit](https://cercle-k2.fr/storage/6713/conversions/Mohamed-Douhane-K2-sep-26-medium.jpg) #### Vers un continuum entre sécurité et justice Pour une communauté de protection au serv... 12/10/2026 Mohamed Douhane ](https://cercle-k2.fr/etudes/vers-un-continuum-entre-securite-et-justice-pour-une-communaute-de-protection-au-service-de-l-etat-de-droit) - [ ![Du bipartisme](https://cercle-k2.fr/storage/6675/conversions/francis-beau-ete-26-k2-medium.jpg) #### Du bipartisme 08/10/2026 Francis Beau ](https://cercle-k2.fr/etudes/du-bipartisme) - [ !["On lève l'ancre." : Ce que la résilience doit aux équipes, pas aux plans.](https://cercle-k2.fr/storage/6673/conversions/philippe-horras-ete-26-k2-medium.jpg) #### "On lève l'ancre." : Ce que la résilience doit aux équipes, pas aux plans. 01/10/2026 Philippe Horras ](https://cercle-k2.fr/etudes/on-leve-l-ancre-ce-que-la-resilience-doit-aux-equipes-pas-aux-plans) [Toutes les publications →](https://cercle-k2.fr/etudes) Actions [ Groupes K2 Travaux de réflexions ](https://cercle-k2.fr/groupes-k2) [ Trophées K2 Valoriser la recherche ](https://cercle-k2.fr/trophees-k2) Choix ![fr](/img/fr.png) [ ![](/img/fr.png) Français ](https://cercle-k2.fr/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/en.png) English ](https://cercle-k2.fr/en/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/zh.png) 中文 ](https://cercle-k2.fr/zh_CN/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/es.png) Español ](https://cercle-k2.fr/es/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/pt.png) Português ](https://cercle-k2.fr/pt/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/de.png) Deutsche ](https://cercle-k2.fr/de/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ LinkedIn ![](/img/linkedin.svg) ](https://www.linkedin.com/company/cercle-k2/posts/?feedView=all&viewAsMember=true) Cercle K2 [Présentation](https://cercle-k2.fr#about) [Membres fondateurs](https://cercle-k2.fr/membres-fondateurs) [Toutes les publications](https://cercle-k2.fr/etudes) Gouvernance [ Collège de la gérance Collège de la gérance ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/college-de-la-gerance) [ Comité Exécutif Comité Exécutif ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/comite-executif) [ Comité d'Ethique Comité d'Ethique ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/comite-ethique) [ Comité Stratégique Comité Stratégique ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/comite-strategique) Actions [Groupes K2](https://cercle-k2.fr/groupes-k2) [Trophées K2](https://cercle-k2.fr/trophees-k2) [Contactez-nous](https://cercle-k2.fr/contactez-nous) [ LinkedIn ![](/img/linkedin.svg) Linkedin ](https://www.linkedin.com/company/cercle-k2/mycompany/?viewAsMember=true) [ ![](/img/fr.png) ](https://cercle-k2.fr/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/en.png) ](https://cercle-k2.fr/en/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/zh.png) ](https://cercle-k2.fr/zh_CN/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/es.png) ](https://cercle-k2.fr/es/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/pt.png) ](https://cercle-k2.fr/pt/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/de.png) ](https://cercle-k2.fr/de/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) L’intelligence économique territoriale comme cadre d’intégration stratégique des politiques de sécurité économique ==================================================================================================================== ![Christine da Silva](https://cercle-k2.fr/storage/6042/conversions/christine-da-silva-preview.jpg) ![Mohamed Amine Belka](https://cercle-k2.fr/storage/6408/conversions/Mohamed-Amine-BELKA-k2-preview.jpg) [Christine da Silva](https://cercle-k2.fr/users/single/1737/Christine-da%20Silva), [Mohamed Amine Belka](https://cercle-k2.fr/users/single/1824/Mohamed%20Amine-Belka) 04/05/2026 - 16 min. de lecture - [](https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://cercle-k2.fr/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) - [](https://twitter.com/intent/tweet?text=Default+share+text&url=https://cercle-k2.fr/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) - [](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite?mini=true&url=https://cercle-k2.fr/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique&title=Default+share+text&summary=) ![L’intelligence économique territoriale comme cadre d’intégration stratégique des politiques de sécurité économique - Cercle K2](https://cercle-k2.fr/storage/6500/conversions/belka-da-silva-k2-avril-26-k2-large.jpg) Le Cercle K2 n'entend donner ni approbation ni improbation aux opinions émises dans les publications (écrites et vidéos) qui restent propres à leur auteur. [**Christine da Silva**](../../../users/single/1737/Christine-da%20Silva) est experte en sécurité économique. [**Mohamed Amine Belka**](../../../users/single/1824/Mohamed%20Amine-Belka) est expert en stratégie industrielle. \--- **1. L’intelligence économique territoriale : un levier stratégique pour la mutation des territoires Les transformations contemporaines des systèmes productifs, des chaînes de valeur et des environnements informationnels modifient en profondeur la manière dont les territoires se structurent, se différencient et se projettent. Ceux-ci ne peuvent plus être appréhendés comme de simples assises géographiques, ils doivent être envisagés comme des configurations dynamiques de relations, de ressources, de compétences, d’infrastructures et d’interdépendances, soumises à des logiques conjointes de concurrence, de coopération, d’innovation et de vulnérabilité. Dans ce cadre, l’intelligence économique territoriale peut être mobilisée comme un instrument de structuration stratégique de l’action collective, pour réduire l’incertitude, d’éclairer les choix publics et privés, de renforcer la cohérence des initiatives locales et de sécuriser les conditions du développement, bien que ses contours conceptuels et opérationnels demeurent encore hétérogènes selon les approches. Elle fournit ainsi un cadre d’intégration stratégique des politiques de sécurité économique, en articulant les enjeux territoriaux avec les orientations nationales et européennes. L’intelligence économique repose d’abord sur la capacité à produire une lecture structurée de l’environnement territorial. Les espaces sont traversés par des flux d’informations hétérogènes et discontinus, relatifs aux mutations sectorielles, aux évolutions technologiques, aux recompositions institutionnelles, aux mobilités d’acteurs, aux tensions sur les ressources ou encore aux transformations des marchés. L’enjeu n’est pas d’accumuler des données, mais de les sélectionner, de les qualifier et de les transformer en connaissance. Cela suppose de croiser les sources, d’identifier des dépendances critiques, de détecter des signaux d’alerte tels que l’affaiblissement d’un sous-traitant clé ou l’émergence d’un concurrent sur une technologie stratégique et de hiérarchiser l’information en fonction de ses implications pour le territoire. Cette fonction analytique est décisive, car elle permet de passer d’une information dispersée à une compréhension stratégique. Elle requiert également des capacités d’interprétation à moyen et long terme, auxquelles contribuent les acteurs académiques et universitaires, même si la traduction de ces apports en outils directement mobilisables par les décideurs demeure souvent partielle et inégalement institutionnalisée. **2. Une gouvernance de la sécurité économique à l’échelle territoriale 2.1. Acteurs institutionnels et intelligence économique Cette capacité d’analyse s’inscrit dans un environnement institutionnel marqué par une pluralité d’acteurs publics. Les communes, les intercommunalités et les départements disposent, par leur proximité avec les réalités de terrain, d’une connaissance fine des besoins, des fragilités et des opportunités. Le niveau départemental, en particulier, occupe une place d’articulation opérationnelle, même si son rôle stratégique demeure moins formalisé dans la littérature que celui d’autres échelons. Situé à l’interface entre la proximité communale et la planification régionale, il contribue à la mise en cohérence des informations et des actions. Grâce à leurs compétences sociales, territoriales et d’aménagement, les départements sont en mesure d’identifier certaines fragilités structurelles, dépendance d’un bassin d’emploi à une entreprise dominante, ruptures d’accès à des services essentiels, déséquilibre entre offre de formation et besoins productifs, qui échappent parfois à des lectures purement sectorielles. Leur contribution à l’intelligence économique territoriale demeure toutefois variable selon les contextes institutionnels et les caractéristiques des bassins locaux. 2.2. La sécurité économique au service de la défense des actifs stratégiques Dans ce contexte, la sécurité économique s’impose avec force comme un enjeu géoéconomique et économique majeur au cours des dernières années. Cette montée en puissance de la sécurité économique au niveau territorial ne s’opère pas dans un vide normatif : elle s’inscrit dans un cadre national juridiquement structuré depuis la fin des années 2010. Le décret n° 2019206 du 20 mars 2019 relatif à la gouvernance de la politique de sécurité économique a posé les bases d’une définition et d’une organisation interministérielles de cette politique, qui vise à assurer la défense et la promotion des intérêts économiques, industriels et scientifiques de la Nation, en incluant la protection des actifs matériels et immatériels stratégiques ainsi que la défense de la souveraineté numérique. Celle-ci vise à défendre et promouvoir les intérêts économiques, industriels et scientifiques de la Nation, y compris dans leur dimension numérique, en articulant protection des actifs stratégiques et soutien à la compétitivité. Le dispositif consacre un pilotage coordonné, notamment à travers une instance de liaison interministérielle, et irrigue progressivement les pratiques des acteurs déconcentrés. Les dynamiques d’intelligence économique territoriale que l’on observe aujourd’hui peuvent ainsi être appréhendées comme des déclinaisons opérationnelles du cadrage national de la politique publique de sécurité économique. En effet, les politiques territoriales valorisent fortement l’innovation, l’attractivité et l’ouverture des écosystèmes, mais intègrent encore de manière inégale les risques associés. Or, un territoire innovant concentre des actifs sensibles : compétences rares, technologies émergentes, données stratégiques. Il peut être exposé à des mécanismes de captation (acquisition d’entreprises clés, partenariats déséquilibrés, dépendances à des fournisseurs critiques) susceptibles de fragiliser ses capacités à long terme. L’intelligence économique territoriale tend ainsi à intégrer de plus en plus cette logique de sécurité économique, entendue comme la capacité à identifier ces vulnérabilités, à en anticiper les effets et à mettre en place des mécanismes de protection adaptés, même si cette intégration reste encore incomplète dans de nombreux dispositifs. Pour autant, cette exigence de sécurité économique ne s’oppose pas à l’innovation; elle en constitue une condition de durabilité. L’enjeu n’est ni l’ouverture sans maîtrise ni le repli, mais l’organisation d’une ouverture sous condition stratégique. Cela suppose notamment de sécuriser les collaborations technologiques, de mieux maîtriser les dépendances d’approvisionnement et de protéger les actifs immatériels issus des écosystèmes d’innovation. 2.3. Les préfets et les services déconcentrés au cœur de la sécurité économique territoriale Dans l’architecture des acteurs institutionnels des territoires, le préfet de département, dans le cadre d’attributions définies par les textes, continûment précisées et étendues par les réformes successives, occupe désormais une position pivot en tant qu’autorité de coordination des services déconcentrés. Représentant de l’État au plus près du terrain, sa mission de coordination des services déconcentrés lui permet d’agréger et d’exploiter de précieuses informations économiques parfois dispersées (par exemple entre difficultés d’entreprises, tensions sectorielles et risques sociaux associés) afin de les enrichir et de les mutualiser avec les différents acteurs locaux mais également à l’échelle régionale et centrale. Cette position lui permet également d’intervenir rapidement dans certaines situations sensibles, afin d’opérer au plus vite des remédiations, notamment lors de restructurations ou de projets de reprise. Toutefois, cette centralité informationnelle reste contrainte par des logiques de cloisonnement administratif, par des asymétries d’information et par des limites juridiques au partage de données sensibles (circuits classifiés). Au delà de cette centralité informationnelle, le rôle du préfet de département en matière de sécurité économique est désormais adossé à une organisation et à un mandat plus explicites. Dans l’instauration de la gouvernance de la sécurité économique établie par le décret n°2019-206 du 20 mars 2019, les préfets se voient confiés la mission de coordonner, au niveau territorial, la mise en œuvre de cette politique publique : animation des réseaux d’acteurs, diffusion des instructions nationales, repérage des situations sensibles impliquant des entreprises stratégiques, relai des décisions prises au niveau interministériel. Ainsi, le rôle du préfet de département en matière de sécurité économique s’inscrit dans un cadre défini de gouvernance, appuyé d’une équipe préfectorale (secrétaire général, directeur de cabinet, sous‑préfets, etc.), mais également d’un référent départemental de sécurité économique (RDSE - ministère de l’Intérieur), de l’ensemble des acteurs institutionnels départementaux et leurs référents territoriaux, il organise et préside des conseils départementaux de sécurité économique (CDSE). A fortiori, la mise en place d’un pilotage national de la sécurité économique, à l’échelle du Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale et du Service de l’information stratégique et de la sécurité économiques (Comité de liaison de sécurité économique – COLISE, Commissaire à l’information stratégique et à la sécurité économique – CISSE), ainsi que d’un échelon régional de coordination (CRSE, Délégués à l’information stratégique et à la sécurité économique – DISSE), ne supprime pas la centralité du préfet de département ; elle la requalifie. Celui-ci devient le point d’entrée de proximité de la politique de sécurité économique territoriale, chargé d’alerter, de relayer et de mettre en cohérence, à l’échelle des bassins de vie, les dispositifs conçus aux niveaux national et régional. En agrégeant les informations issues des services déconcentrés, des acteurs économiques locaux et des collectivités, il contribue à la détection de signaux faibles et au repérage de situations sensibles impliquant des entreprises ou actifs stratégiques, tout en assurant la traduction opérationnelle, au plus près du terrain, des orientations arrêtées aux niveaux interministériel et régional. Cette évolution ne transforme pas le préfet en « chef d’orchestre » unique de l’intelligence économique territoriale, mais elle inscrit ses missions dans un cadre de protection des actifs économiques stratégiques au plus près du terrain. Les régions occupent, pour leur part, une position déterminante et plus clairement reconnue dans les travaux académiques. Elles disposent également de compétences structurantes en matière de développement économique, d’innovation, de formation et d’aménagement. À ce titre, elles peuvent orienter les priorités, structurer des filières, soutenir des capacités d’innovation et articuler des dispositifs à l’échelle pertinente. Le préfet de région anime et coordonne la politique publique de sécurité économique à l’échelle de la région. Le préfet de région préside le comité régional de sécurité économique (CRSE), appuyé par le secrétariat général pour les affaires régionales (SGAR), les référents départementaux à la sécurité économique, les délégués à l’information stratégique et à la sécurité économique, les représentants territoriaux des principaux services de renseignement, les attachés pour l’industrie de défense régionaux (AIDER - DGA), les référents des ministères concernés, en particulier le ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Espace (MESRE), le ministère du Travail, de la Santé et des Solidarités, le ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, ainsi que l’ensemble des acteurs publics, et, en configuration élargie du CRSE, des acteurs institutionnels ou consulaires régionaux et de entités privées. L’échelon régional constitue ainsi un niveau d’intégration adapté pour relier vision stratégique et action opérationnelle. Néanmoins, cette fonction de coordination peut se heurter à la superposition de dispositifs sectoriels insuffisamment coordonnés et à une difficulté à intégrer pleinement les dynamiques infra-territoriales. Notons également que l’État déconcentré intervient par d’autres leviers institutionnels comme un acteur structurant de cet écosystème dans les régions métropolitaines : les directions régionales de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités (DREETS) exercent des actions d’observation, d’accompagnement et de coordination sur des champs qui touchent à l’économie, à l’emploi, au travail et aux solidarités. En Île-de-France, ces missions relèvent de la DRIEETS, tandis que, dans les outre-mer, elles sont assurées par des organisations adaptées. Ces services disposent d’une capacité à croiser des informations issues de différents registres (évolution de l’emploi, situation des entreprises, transformations industrielles) et à produire des analyses transversales. Leur action reste néanmoins largement structurée par des cadres nationaux et souvent orientée vers la gestion de situations signalées, ce qui peut limiter le développement d’une réelle capacité d’anticipation des risques. Cette organisation prend une importance particulière dans les territoires ultramarins, où les contraintes structurelles renforcent les enjeux de sécurité économique. Dépendance aux approvisionnements extérieurs, vulnérabilité des chaînes logistiques, étroitesse des marchés, exposition accrue aux chocs exogènes : ces caractéristiques imposent de penser l’intelligence économique territoriale de manière différenciée. Dans ces contextes, l’identification des dépendances critiques, la sécurisation des ressources essentielles et le développement de capacités d’innovations endogènes apparaissent moins comme des options stratégiques que comme des conditions essentielles à la résilience nationale. **3. Écosystèmes d’innovation et risques économiques pour les actifs stratégiques** Cette dynamique institutionnelle se prolonge à travers un ensemble d’acteurs intermédiaires qui structurent concrètement la circulation de l’information et la dynamique d’innovation. Les clusters d’entreprises, les pôles de compétitivité, les dispositifs d’accélération ainsi que les institutions académiques et universitaires jouent un rôle central : en rapprochant entreprises, centres de recherche et acteurs publics, ils facilitent la mise en réseau et l’émergence de projets. Certaines politiques d’investissement et d’innovation, à l’image de France 2030, accentuent encore ces enjeux en concentrant des financements importants sur des filières et technologies stratégiques, qu’il s’agisse de projets de type PIIEC (projets importants d’intérêt européen commun), de programmes sur les technologies critiques ou de dispositifs de réindustrialisation ciblée, ces politiques contribuent à structurer des écosystèmes territoriaux à haute intensité d’actifs sensibles. Elles renforcent la visibilité et l’attractivité des territoires concernés, mais elles peuvent aussi accroître leur exposition à des menaces et à des risques de captation, de dépendance ou de déstabilisation. À cet égard, les chambres de commerce et d’industrie, en raison de leur ancrage dans le tissu économique local, conservent une place importante grâce à leurs en capacités d’observation fine et de leur rôle de relais auprès des entreprises. Elles peuvent contribuer à diffuser des pratiques de veille et de protection des actifs économiques, notamment auprès des PME. Toutefois, leur action demeure hétérogène selon les territoires et dépend fortement de leur articulation avec les autres acteurs et composantes de leur écosystème. Les acteurs de la finance territoriale participent également à cette structuration. En orientant les flux de financement vers certains secteurs, certaines infrastructures ou certains projets, ils influencent directement les trajectoires de développement. Des institutions comme la Banque des Territoires jouent un rôle important en soutenant des projets structurants. Cependant, l’existence de financements ne garantit pas en elle-même une cohérence stratégique : en l’absence de hiérarchisation claire des priorités et d’articulation avec les vulnérabilités identifiées, les investissements peuvent, dans certains cas, contribuer à renforcer des dépendances plutôt qu’à les réduire. Dans ce contexte, l’intelligence économique territoriale ne se contente pas d’accompagner l’innovation ; elle doit aussi la sécuriser, en intégrant la protection des compétences, des savoir-faire et des données stratégiques dans la conception même des projets soutenus, notamment en s’appuyant sur les garanties offertes par la protection du patrimoine scientifique et technique de la Nation. Ces dispositifs produisent néanmoins des effets ambivalents : concentration de l’information au sein de cercles restreints, concurrence entre structures ou juxtaposition d’initiatives insuffisamment coordonnées. Les acteurs académiques apportent, de leur côté, des capacités d’analyse et d’anticipation. Cette dimension est d’autant plus importante que les établissements d’enseignement supérieur et de recherche sont, eux aussi, de plus en plus sollicités sur le terrain de la sécurité économique. Le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche a développé des dispositifs de sensibilisation à la protection des résultats de recherche, des coopérations internationales et des partenariats industriels, en lien avec les services en charge de la sécurité économique et de l’innovation. À l’échelle territoriale, cela implique d’intégrer les universités et organismes de recherche dans les circuits d’alerte et de veille : repérage des projets sensibles, accompagnement des laboratoires exposés à des risques d’ingérence, structuration de pratiques de protection des données et des connaissances. L’intelligence économique territoriale ne peut pleinement se déployer sans cette articulation entre production de savoirs et sécurisation des actifs immatériels, mais la contribution de ces acteurs reste parfois déconnectée des besoins opérationnels, en raison de mécanismes encore limités de traduction entre production scientifique et décision publique. **4. Les différentes dimensions de l’intelligence et de la sécurité économique à décliner dans les territoires** L’intelligence et la sécurité économique territoriale assument ainsi une fonction de mise en relation entre des acteurs aux rationalités distinctes. Elle vise à rendre compatibles des logiques hétérogènes (compétitivité des entreprises, cohésion territoriale, production de connaissances, allocation des ressources financières) en construisant des cadres de coopération. Cette fonction est essentielle, mais elle demeure fragile lorsque les incitations à coopérer sont insuffisantes ou que persistent des asymétries d’information. Ce déficit d’intégration ne tient pas seulement à la multiplication des acteurs ou à la juxtaposition des dispositifs ; il résulte aussi de l’absence d’une véritable articulation entre les différentes échelles de la sécurité économique, alors même qu’il serait nécessaire de concevoir une architecture reliant les enjeux territoriaux, nationaux et européens. En effet, une sécurité économique territoriale pleinement assumée supposerait aussi une meilleure mise en cohérence entre les orientations de la Revue nationale stratégique, la gouvernance nationale issue du décret de 2019, les doctrines européennes de sécurité économique et les pratiques quotidiennes des acteurs locaux. Cela n’implique pas de créer un énième dispositif, mais de clarifier les circuits d’information, les responsabilités et les points de contact, afin que les signaux faibles repérés sur le terrain puissent être reliés à des capacités d’action effectives. Les dynamiques d’intelligence économique territoriale s’inscrivent également dans un cadrage stratégique plus large, la Revue nationale stratégique (RNS) élaborée sous l’égide du secrétariat général de la défense et de sécurité nationale (SGDSN), consacre la sécurité économique et la protection des actifs stratégiques comme dimensions à part entière de la sécurité nationale, dans un contexte marqué par la montée des rivalités géopolitiques, la militarisation des interdépendances et la vulnérabilité des chaînes de valeur. Ce document de cadrage du SGDSN insiste en 2025 sur la montée des rivalités géopolitiques, la militarisation des interdépendances et la vulnérabilité des chaînes de valeur. En effet, la RNS peut être lue comme une invitation à doter les territoires de capacités de lecture, de coordination et de protection permettant de maîtriser leurs interdépendances et de sécuriser leurs bases productives, plutôt que de subir les recompositions globales. A ce titre, l’intelligence économique territoriale et la sécurité économique doivent constituer des modalités concrètes de mise en œuvre de cette ambition au niveau des territoires. Cette nouvelle gouvernance de la sécurité économique au sens large ne relève pas uniquement du cadre national, car l’Union européenne a, de son côté, engagé l’élaboration d’une doctrine de sécurité économique visant à réduire certaines dépendances jugées critiques, à protéger les technologies sensibles et à renforcer la résilience des chaînes de valeur. Cette stratégie européenne s’appuie sur des instruments déjà existants, contrôle des investissements étrangers, contrôle des exportations, dispositifs de défense commerciale, initiatives sur les matières premières critiques et tend à orienter progressivement les politiques publiques comme les stratégies d’entreprise. Concrètement, à l’échelle des territoires, ces orientations européennes devraient se traduire par des dynamiques : de diversification des fournisseurs, de sécurisation logistique, de protection des informations sensibles dans les projets de coopération, d’un meilleur accompagnement des entreprises exposées aux chocs réglementaires ou géopolitiques. L’intelligence économique territoriale se trouve ainsi à l’interface entre des injonctions européennes de réduction des vulnérabilités et les réalités fines des tissus productifs locaux. En définitive, les acteurs et les dispositifs d’intelligence et de sécurité économique sont nombreux, aux niveaux territorial, national et européen, mais leur coordination demeure partielle. La fragmentation institutionnelle, les cloisonnements administratifs et la persistance d’un traitement séparé des politiques d’innovation et des politiques de sécurité économique en réduisent la portée. Les territoires développent ainsi des écosystèmes innovants sans toujours se doter des moyens, articulés à ces différents niveaux d’action publique, d’en maîtriser les vulnérabilités, ce qui peut fragiliser les bases mêmes de leur développement. Dans cette perspective, l’intelligence économique, et plus spécifiquement sa dimension de sécurité économique territoriale, ne se réduit ni à la veille informationnelle, ni à l’animation de réseaux, ni à la seule attractivité. Elle constitue un véritable cadre d’organisation de l’action collective face à l’incertitude géoéconomique, en articulant les enjeux locaux avec les orientations nationales et européennes. Elle participe ainsi à une souveraineté nationale entendue comme capacité à sécuriser les actifs stratégiques, à maîtriser ses interdépendances et ses dépendances d’approvisionnement et à inscrire l’innovation dans une trajectoire de développement durable et résilient. [Mohamed Amine Belka](../../../users/single/1824/Mohamed%20Amine-Belka) et [Christine da Silva](../../../users/single/1737/Christine-da%20Silva) 04/05/2026 - [](https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://cercle-k2.fr/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) - [](https://twitter.com/intent/tweet?text=Default+share+text&url=https://cercle-k2.fr/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) - [](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite?mini=true&url=https://cercle-k2.fr/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique&title=Default+share+text&summary=) #### Dernières publications [ ![La poudre en onze mois. Et les soudeurs ? - Cercle K2](https://cercle-k2.fr/storage/6741/conversions/JFD-5-2-medium.jpg) ](https://cercle-k2.fr/etudes/la-poudre-en-onze-mois-et-les-soudeurs) [### La poudre en onze mois. Et les soudeurs ? Jean-François Delaforge est Responsable Relations Sociales Europe et transnationales de BNP Paribas. --- La poudre en onze mois. Et les soude... ](https://cercle-k2.fr/etudes/la-poudre-en-onze-mois-et-les-soudeurs) [ ![Jean-François Delaforge](https://cercle-k2.fr/storage/6482/conversions/Jean-Franc%CC%A7ois-Delaforge-k2-vf-preview.jpg) ](https://cercle-k2.fr/users/single/1841/Jean-Fran%C3%A7ois-Delaforge) [Jean-François Delaforge](https://cercle-k2.fr/users/single/1841/Jean-Fran%C3%A7ois-Delaforge) 22/10/2026 [ ![L’OSINT augmenté par l’IA : instrument pour le renseignement ? - Cercle K2](https://cercle-k2.fr/storage/6729/conversions/karima-bouaiss-octo-2026-medium.jpg) ](https://cercle-k2.fr/etudes/l-osint-augmente-par-l-ia-instrument-pour-le-renseignement) [### L’OSINT augmenté par l’IA : instrument pour le renseignement ? Karima Bouaiss est Professeur agrégé des Universités – Université de Lille, Conseiller du commerce extér... ](https://cercle-k2.fr/etudes/l-osint-augmente-par-l-ia-instrument-pour-le-renseignement) [ ![Karima Bouaiss](https://cercle-k2.fr/storage/6635/conversions/karima-bouaiss-k2-preview.jpg) ](https://cercle-k2.fr/users/single/1878/Karima-Bouaiss) [Karima Bouaiss](https://cercle-k2.fr/users/single/1878/Karima-Bouaiss) 20/10/2026 [ ![Nous sommes tous des modèles de langage ? - Cercle K2](https://cercle-k2.fr/storage/6725/conversions/Mathieu-Guide%CC%80re-OCT26-K2-medium.jpg) ](https://cercle-k2.fr/etudes/nous-sommes-tous-des-modeles-de-langage) [### Nous sommes tous des modèles de langage ? Mathieu Guidère est Professeur des universités et directeur de recherches à l’INSERM. --- L’humanité a... ](https://cercle-k2.fr/etudes/nous-sommes-tous-des-modeles-de-langage) [ ![Mathieu Guidère](https://cercle-k2.fr/storage/6134/conversions/ProfMathieuGuidere-25-preview.jpg) ](https://cercle-k2.fr/users/single/380/Mathieu-Guid%C3%A8re) [Mathieu Guidère](https://cercle-k2.fr/users/single/380/Mathieu-Guid%C3%A8re) 15/10/2026 [ Toutes les publications ](https://cercle-k2.fr/etudes) Footer ------ ![Cercle K2](/img/logo-k2.png) Le Cercle K2 développe des espaces de rencontre et de dialogue entre professionnels issus de tous horizons. Le cercle est pluridisciplinaire (plus de 50 professions représentées et plus de 2000 membres), intergénérationnel (Chemin K2, Parcours K2...) et international (plus de 30 pays représentés). [ ![](/img/fr.png) ](https://cercle-k2.fr/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/en.png) ](https://cercle-k2.fr/en/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/zh.png) ](https://cercle-k2.fr/zh_CN/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/es.png) ](https://cercle-k2.fr/es/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/pt.png) ](https://cercle-k2.fr/pt/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ ![](/img/de.png) ](https://cercle-k2.fr/de/etudes/l-intelligence-economique-territoriale-comme-cadre-d-integration-strategique-des-politiques-de-securite-economique) [ LinkedIn ![](/img/linkedin.svg) ](https://www.linkedin.com/company/cercle-k2/posts/?feedView=all&viewAsMember=true) ### Présentation - [À propos](https://cercle-k2.fr#about) - [ Collège de la gérance ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/college-de-la-gerance) - [ Comité Exécutif ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/comite-executif) - [ Comité d'Ethique ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/comite-ethique) - [ Comité Stratégique ](https://cercle-k2.fr/gouvernance/comite-strategique) - [ Membres ](https://cercle-k2.fr/membres) ### Actions - [ Groupes K2 ](https://cercle-k2.fr/groupes-k2) - [ Trophées K2 ](https://cercle-k2.fr/trophees-k2) - [ Contactez-nous ](https://cercle-k2.fr/contactez-nous) - [ Espace membre ](https://cercle-k2.fr/login) ### Publications - [ Toutes les publications ](https://cercle-k2.fr/etudes) - [ La poudre en onze mois. Et les s... ](https://cercle-k2.fr/etudes/la-poudre-en-onze-mois-et-les-soudeurs?id=1892) - [ L’OSINT augmenté par l’IA : inst... ](https://cercle-k2.fr/etudes/l-osint-augmente-par-l-ia-instrument-pour-le-renseignement?id=1890) - [ Nous sommes tous des modèles de... ](https://cercle-k2.fr/etudes/nous-sommes-tous-des-modeles-de-langage?id=1888) © 2012-2026 Tous droits réservés - [Mentions légales](https://cercle-k2.fr/mentions-l%C3%A9gales) - [Protection des données personnelles](https://cercle-k2.fr/politique-de-protection-des-donn%C3%A9es-personnelles) - Gestion des cookies